索引号: 001008010002066/2020-91456 文件编号: 茅党〔2020〕28号 发布机构: 茅畲乡
生成日期: 2020-10-09 主题分类: 组配分类: 法规文件 体裁分类: 服务对象分类:
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茅畲乡安全生产综合整治三年行动计划总体方案
发布日期: 2020-10-09 字体:[ ]

根据《浙江省第二轮安全生产综合治理三年行动计划》、《台州市安全生产综合整治三年行动计划总体方案》、《台州市黄岩区安全生产综合整治三年行动计划总体方案》要求,结合我乡实际,制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,切实提高政治站位,牢固树立安全发展理念,强化红线意识、风险意识和底线思维,坚持“为发展聚力,为企业赋能,为小康增色,为治理提效”的安全生产工作导向,立足三年有重大突破的总体要求,聚焦遏重大、减总量、控较大、固本质、强智控、提素养,紧盯加工制造类小微企业、消防、道路交通、交通运输、城镇建设、危险废物、特种设备等七大重点领域,深化源头治理、系统治理和综合治理,努力从根本上消除事故隐患,推动我乡安全生产治理体系和治理能力现代化水平不断提升,为我乡在高质量发展中奋进永宁江时代、高水平全面建成小康社会提供有力的安全保障。

(二)工作目标。

1.事故总量控制方面。有效防范较大事故发生,力争“零发生”。

2.行业指标控制方面。道路运输、工矿企业领域,事故死亡人数2020-2022年每年不突破考核指标。危化品领域,不发生亡人生产安全事故。建筑施工领域,事故起数、死亡人数指标考核力争全区优秀行列。消防领域,2020年火灾起数比2019年下降10%,不发生亡人火灾事故;2021-2022年,每年火灾火警起数控制在5起以内,不发生亡人火灾事故。不发生特种设备领域事故。

3.能力提升方面。固本质:通过三年努力,到2020年全乡容易引发安全事故的重点行业,规划引领、标准规范,本质安全水平明显提升;提素养:2020年完成企业从业人员安全培训60人以上,三年培训人数不少于180人,到2020年建安全体验馆1家、消防体验室1个,全民安全素养明显提升。

二、工作内容

重点分3个专题和七个行业领域深入推动实施

(一) 学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。

1.存在问题。一是地方政府尚未牢固树立安全发展理念,存在重经济发展、轻安全生产现象;二是“党政同责、一岗双责”和“三个必须”落实还不够到位;三是风险防范工作缺乏针对性、有效性;四是基层安全监管力量薄弱,监管能力有待进一步提升。

2.工作措施。一是集中开展学习教育。乡党委理论学习中心组每年开展习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习不少于2次,结合本辖区本行业实际,研究贯彻落实措施。组织各村主要负责人参加安全生产培训班,每年对乡村主要负责人及分管安全人员进行1次安全生产集中培训。每年对企业负责人、安全管理人员等开展轮训。组织各级干部集中观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。二是深入系统宣传贯彻。乡党委要将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点,举办至少1次专题宣讲;主要媒体要在报、网、微、端等平台开设专题专栏,2021年底前实现平台100%覆盖。组织开展“安全生产月”活动,积极推进安全宣传“五进”活动常态化开展警示教育。三是落实安全生产责任制。贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,确保党委政府、领导班子等安全生产责任落实落细。乡安委会每年召开研究安全生产工作会议不少于4次,完善安委会“1+X”工作机制,及时调整安委会成员单位。安全生产工作职责,重点明确新业态新生产经营方式监管部门安全职责;强化考核巡查、检查督查、警示约谈等措施,推动部门落实安全生产监管责任。四是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,修订完善安全设防标准。加强化工、桥梁、隧道、电力、水利等重大工程和设施安全风险防控,强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实,确保万无一失。针对重点领域分级分类组织企业开展风险辨识、评估和分级、隐患排查治理,标本兼治消除事故隐患。推进企业安全风险管控体系建设,到2020年底实现高危行业企业、“三场所三企业”等易引发群死群伤事故的重点领域全覆盖。巩固推广安全生产历史预警、趋势预警、实时预警、事故预警“四大预警”机制,下好先手棋、打好主动仗。五是加强安全生产法治保障。深入开展普法宣传,将安全生产法律法规纳入领导干部学法和公务员用法计划。有序推进安全生产监管综合行政执法体制改革,在“四不两直”明查暗访等基础上,运用数字化、大数据等手段加强精密智控。深化安全生产领域改革发展,研究制定推进应急管理事业改革发展实施意见等,深化安全生产体制机制改革。六是加强基层安全监管力量建设。要进一步重视基层安全监管队伍建设,推进乡应急管理办公室标准化建设、规范化运行,确保安全监管职责落到实处。提升安全监管队伍专业能力,出台安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则,分级分批组织应急管理系统干部轮训并实现综合应急业务培训、安全生产执法人员复训、专业领域业务培训100%覆盖,加强培训基地建设。

3.职责分工。责任领导:何永炳;牵头办公室:乡应急办;责任办公室:经济发展办、村乡办、社会事务办、基层综合治理办等。

(二)安全生产风险防控和应急救援数字化建设专题。

1.存在问题。一是安全生产信息化建设相对滞后,日常监管数字化、数字监管日常化未形成,精密智控有待加强;二是相关单位平台深度融合贯通不够,数据信息缺乏有机整合;三是数字化专业人才缺乏。

2.工作措施。一是构建重点领域风险一个库,2020年底完成重点岗位人员、高风险设备设施、高风险场所、重点企业等目标风险监测数据库。二是构建安全生产隐患排查“一图一端”以企业自查、社会化中介机构协查、监管部门检查等数据为支撑,建立企业风险隐患四色分级图。三是整合天网工程、雪亮工程、智慧工地、绿盾工程等数据平台,构建各类企业、公共安全智能监管体系平台建设;2022年底前试点推广至小微企业园等其他高风险功能区域;对加工、仓储、运输等生产过程实行24小时实施监控。

3.职责分工。责任领导:何永炳;牵头办公室:乡应急办;责任办公室:经济发展办、村乡办、社会事务办、基层综合治理办等。

(三)落实企业安全生产主体责任专题。

1.存在问题。一是企业实际控制人、法定代表人等依法履行安全生产第一责任人责任意识不够强、履职不够到位;二是企业全员安全生产责任制落实不到位,未有效落实到人、落实到岗;三是企业安全生产管理制度和操作规程落实不到位,未形成自我约束、持续改进的内生机制;四是对事故易发多发关键环节安全管控不到位;五是安全生产教育培训不到位,专业安全技术团队和员工素养有待进一步加强;六是安全生产社会化服务体系不健全,社会共治合力有待进一步形成。

2.工作措施。一是健全落实企业安全生产责任体系。建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,强化企业法定代表人、实际控制人等主要负责人第一责任人法定责任,全面推行全员安全生产责任制,形成企业抓业主、业主抓员工、员工抓岗位“层层负责、人人有责、各负其职”的安全生产责任体系。小微企业安全生产、烟花爆竹、消防安全、建筑施工、道路交通等五大重点领域企业做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”,抽查“三场所三企业”、危化品使用企业等安全生产责任制落实情况。二是健全完善企业安全生产管理制度。三是健全完善企业安全隐患排查治理机制。四是推动企业安全生产社会治理。深化企业安全生产标准化建设,实现现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化,建立落实企业安全承诺制度,完善落实安全生产诚信制度,到2022年底基本实现全乡小微企业安全生产社会化服务全覆盖。

3.职责分工。责任领导:何永炳、黄平;牵头办公室:乡应急办;责任办公室:经济发展办、村乡办、社会事务办等。

(四)加工制造类小微企业安全整治。

1.存在问题。一是风险管控体系不够健全;二是“三场所三企业”安全风险隐患突出;三是使用危化品的小微企业面广量大,安全管理存在薄弱环节;四是小微企业安全防范能力不足,触电、高处坠落、机械伤害等低水平重复事故多发。 

2.工作举措。一是全面开展风险管控体系建设,依托信息化平台,动态掌握全乡加工制造类小微企业底数。三是深化小微企业违法建筑违章搭建、村级出租厂房、消防、特种设备等安全整治,进一步规范厂中厂安全管理,到2021年底挂牌的小微企业重大火灾隐患整改率达100%。到2021年底彻底消除严重影响安全的违法建筑和违章搭建。到2022年底“三非”“两超”基本消除。四是全面推进加工制造类小微企业从业人员安全素养提升,2020-2022年小微企业员工安全技能提升培训每年不少于60人次,特种作业人员持证上岗率达100%。五是深化安全生产社会化服务,2020年底全覆盖。

3.职责分工。责任领导:黄平,牵头办公室:乡应急办;责任办公室:经济发展办、村乡办、社会事务办等。

(五)消防安全整治。

1.存在问题。一是居住出租房、人密场所、“九小”场所、生产企业等四大领域火灾隐患仍然突出。二是消防车通道、应急逃生通道等“生命通道”存在被占用、堵塞现象。三是老旧场所、村自留地建筑消防隐患突出,整改难度大;行业部门合力治理电气火灾、电动自行车力度不够;分割式租赁厂房、村建工业小区等新业态存在较大火灾风险。四是消防投入不足,基层消防业务基础不扎实,多种形式消防队伍综合救援能力不足,基层消防社会治理力度衰减。五是智慧消防与政府大数据平台深度融合不足。六是各类人员消防安全意识和自救能力较差。七是消防安全长效管控机制不完善,火灾隐患易反弹回潮。

2.工作措施。一是深化居住出租房(民房)、人员密集场所、专业市场及“九小”场所、生产企业(小微企业)五大领域治理,2020年实现五大领域底数“清底”100%,2021年实现隐患“清零”100%,2022年基本建立各领域常态治理机制。二是深化打通消防生命通道治理,加强综合执法和联合管理。2022年底前加强规划建设提供基础保障。三是突出重点领域消防治理。2022年完成宗教活动场所消防安全标准化管理文物建筑消防安全专项整治、电力系统和电气领域消防安全排查整治,教育、民政等其他行业完成消防安全标准化管理和隐患集中整治。2020年摸清老旧场所、村自留地建筑底数,2022年底前基本完成老旧场所、村自留地建筑和新材料新业态突出风险治理,常态落实农村老宅和老年人建筑火灾防范措施。四是加强消防基层基础建设,完成乡消防管理队伍、多种形式消防队伍防火业务大培训。五是提升大数据和物联网在消防领域的运用效果。2020年在养老服务机构、群租房等人密场所推广应用互联式火灾感烟探测报警器。2021年基本完成消防信息化管理能力提升工程,全面建设推广各类消防物联网监控系统。六是实施消防安全素质提升工程。2020年100%完成加工类小微企业责任人(管理人)、消防控制室值班操作人员、特种作业人员、新入职员工消防安全培训,2022年底实现小微企业全覆盖培训。规范运行1个乡级消防体验室,完成全部村级消防教育体验点建设任务,形成城乡三级消防科普教育场馆体系。2020年探索推行消防安全码管理,完成对居住出租房房东、外来务工人员等特殊群体的消防体验全覆盖,2022年实现注册式消防体验全覆盖。七是建立消防安全长效管理机制,深化居住出租房旅馆式管理长效机制建设,将消防安全重点单位等级化管理机制逐步推广到其他人密场所、生产企业等。

3.职责分工。责任领导:何永炳;牵头办公室:乡应急办;责任办公室:经济发展办、村乡办、社会事务办、基层治理办等。

(六)道路交通安全整治。

1.存在问题。一是道路交通事故总量较大,涉及老年人、电动车的交通事故以及县道以上公路、重点时段发生的交通事故多发;二是“两客一危一货”等重点车辆动态监管措施落实不到位,部分道路运输企业未严格履行安全生产主体责任;三是外籍车辆输入性交通事故时有发生;四是穿村穿乡公路、公路平交口和路侧开口等交通事故多发;五是农村交通安全基础薄弱,变型拖拉机等低、慢车辆安全监管不到位。

2.工作措施。一是健全道路运输安全责任体系,完善实施道安办联席会议与办公室轮值机制,落实隐患“找茬”、领导到场、等级响应、倒查追责、红黄牌警示等机制,深化快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工作机制建设,探索“空地一体化”救援模式,严格事故调查,切实构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。2020年底前力争实现亡人事故领导干部到场率100%。2021年底前完善社会力量参与道路运输安全治理机制。二是进一步加强重点车辆与驾驶人安全源头整治,建立健全“两客一危一货”运输企业常态监督检查制度,确保“两客一危”“营转非”大客车、校车“三率”(检验率、报废率、违法处理率)达100%;重型货车“三率”达99%以上;农村面包车“三率”达97%以上,2022年农村面包车“三率”达98%以上。严厉打击货车“大吨小标”、非法生产、改装、销售等违法违规行为,严肃处理违法违规企业。推动电动自行车、低速电动车综合治理,加快淘汰“营转非”大客车、57座以上大客车及卧铺客车。建立健全“两外”(本区客车在外地营运,外地客车在本区营运)、“两客一危一货”车辆信息通报核查机制,持续开展变型拖拉机专项整治,2020年底前完成辖区内在册变型拖拉机提前报废清零。三是持续推进道路安全综合治理,定期开展公路事故多发点段、突出安全隐患点段、团雾多发路段安全隐患“找茬”,对3年内发生过亡人事故的公路路口和上一年发生过亡人事故的穿乡穿村路段开展安全评估。组织开展桥梁隧道排查整治和“回头看”;推进农村公路平交路口信号灯、减速带建设。推动完善行人过街设施、机非隔离设施和机动车让行提示设施,运用声音提示警报、夜间警示标志亮化等设备,加强警示警醒。四是全力提升全民交通安全文明意识,组织开展“一盔一带”安全守护行动与机动车斑马线不礼让专项治理,2020年底实现主干路口机动车守法率95%以上;非机动车、行人守法率90%以上;斑马线礼让率90%以上;摩托车、电动自行车头盔佩戴率90%以上。深化交通安全“七进”活动,加强“一老一小”等重点人群宣传教育;加大高危风险企业、突出违法车辆、典型事故案例、终生禁驾人员等涉及严重交通违法行为公开曝光力度。五是加强机动车通行秩序管理和堵点乱点治理,突出“两客一危一货”、农村面包车、电动(机动)二、三轮车,严查“三超一疲劳”、酒驾毒驾、闯红灯、开车使用手机、不戴安全头盔、不系安全带、违法载人等违法行为。

3.职责分工。责任领导:何永炳;牵头办公室:乡应急办;责任办公室:经济发展办、村乡办、基层治理办、社会事务办等

(七)交通运输安全整治。

1.存在问题。一是有关单位安全监管职责不明确,存在失控漏管现象,行业安全监管规范化标准化不完善;二是重点领域安全专项治理不全面,对“灰犀牛”风险没有制定切实有效的防控措施,深刻吸取事故教训、举一反三加大整治力度不够;三是对非法托运危险货物、实名收寄不落实、危险货物港口作业“无证经营”、非法采运砂等突出问题,依法查处力度不足;四是基础支撑保障能力不足,监管力量和能力水平有待提升;五是交通建设工程施工方案管理落实不到位,因赶工期安全措施不落实,人员培训不到位等。

2.工作措施。一是进一步完善安全责任体系。2021年底前完成安全生产权责清单制定。二是强化风险隐患预防控制,建立安全风险“一图、一册、一表”,推进风险可视化、图斑化、精准化、动态化管理。三是强化突出问题集中整治,深刻吸取沈海高速温岭段“6·13”危化品运输重大事故教训,组织开展危化品运输安全整治,坚决防范遏制各类事故发生;加强其它交通运输突出问题安全整治。四提升基础支撑保障能力,强化安全监管能力建设,2020年底前将涉及“两重点一重大”的堆场、储罐全部安装使用安全监测监控装备,未安装或未使用的,一律停产整改。

3.职责分工。责任领导:黄平;牵头办公室:乡应急办;责任办公室:经济发展办、村乡办、社会事务办等。

(八)城镇建设安全整治。

1.存在问题。一是城镇安全韧性不够;二是建筑施工高处坠落事故多发,起重机械、盾构机、模板支撑体系、深基坑等存在安全风险隐患和检测不到位情况;三是城镇燃气服务点安全管理不到位,有的与民用建筑防火间距不足,服务点整体安全性急待提高;四是乡危房网格化巡查不彻底。

 2.工作措施。一是加强城镇规划建设管理。2020年底前完成城镇公共设施安全专项深入体检,2021年底前完成城镇公共卫生安全专项体检,依法查处违规新改扩建等行为,大力整治违法违章建设活动。二是提升建筑施工安全管理水平。2021年底前制定出台城镇施工领域风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系实施指南,2020年工具式模板支撑体系应用达到50%,2022年底前除特殊部位外达到100%;开展建筑施工“智慧化、信息化、标准化”提升工程,2021年全乡“智慧工地”建设完成70%,2022年底全面建设完成;实施“防危大、防高坠、防死角盲区”安全提升工程,每季度开展一轮在建工地重大风险源摸排,起重机械、深基坑、模板支撑、脚手架等危大分部分项目工程排查防控100%覆盖。三是开展道路桥梁安全整治。2021年底前基本完成桥梁隧道的安全监测系统建设。四是推进城乡房屋使用安全整治。2021年底完成各类店铺、教学楼、文化站、养老院、交通场站、宗教活动场所和民间信仰活动场所等公共房屋安全隐患治理工作,2020年起实施农村危房常态化长效治理改造。五是加强对乡镇的户外广告设施尤其是屋顶户外广告等重点设施的检查。2020年底前完成对户外广告设施的全面安全排查,及时督促隐患整改,形成长效监管机制。

3.职责分工。责任领导:何永炳;牵头办公室:乡应急办;责任办公室:经济发展办、村乡办、社会事务办等。

(九)危险废物等安全整治。

1.存在问题。一是危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系不够完善;二是危险废物处置存在结构性缺口问题;三是危险废物违法贮存、随意倾倒、非法转移等问题依然存在;四是企业重点环保设施和项目安全风险评估论证缺失,污水罐体建设、运行全链条风险未分级管控和安全设施配备不足;五农村生活垃圾处理场、渣土场和农村污水处理厂安全隐患较多;六是粉尘涉爆企业安全风险管控比较薄弱。

2.工作措施。一是重点对企业涉危险化学品单位及危险废物处置单位进行监督检查。二是完善危险废物管理机制,2021年底前建立完善危险废物由产生到处置各环节转移联单制度;2022年底前形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。三是推进危险废物利用处置能力建设。启动“无废城镇”建设,明确“无废城镇”建设的工作举措,并编制工作实施方案,按工作实施方案时序推进“无废城镇”建设,到2022年基本形成能力充沛、竞争充分、就近便捷的危险废物利用处设施体系四是组织开展企业重点环保设施和项目的全面摸排,建立台账,督促企业开展重点环保设施和项目安全评估和治理,依法查处不落实相关评估要求和防范措施的企业。  

3.职责分工。责任领导:黄平;牵头办公室:乡应急办;责任办公室:经济发展办、村乡办、社会事务办等。

(十)特种设备安全整治。

1.存在问题。一是使用单位负责人依法履行特种设备安全责任意识不强,应用分类评价标准开展隐患排查治理自觉性不够;二是“三非两超”“一无一违”等违法违规行为仍然存在,执法打击力度不够;三是特种设备智慧化监管水平不足,安全风险隐患自辨自控能力有待提升;四是特种设备安全使用知识、宣传教育不到位,民众缺乏应急和自防自救能力。

2.工作举措。一是督促特种设备使用单位应用《特种设备使用安全管理分类评价规范》(DB33/T2126-2018)开展自我评价,并对使用单位分类评价活动开展查验。2020年特种设备使用单位应用标准完成自我评价率达到30%,2021年特种设备使用单位应用标准完成自我评价率达到70%,2022年底实现全覆盖。推行公众聚集场所的特种设备使用单位安全责任承诺制全覆盖。二是深入开展电梯、气瓶等特种设备安全使用常识宣传,提高广大群众安全意识和安全技能;在校园开展小手拉大手共同遵守安全常识宣传活动,普及电梯等特种设备安全知识。开展宣传活动不少于1场次。三是加强重点时段、重点场所、重点单位、重点设备安全隐患排查治理,严厉打击“三非两超”“一无一违”等违法违规行为。四是推进特种设备安全监管改革创新,安责险覆盖在用电梯总量的75%以上,电梯96333等专线应急服务平台基本实现全覆盖。

3.职责分工。责任领导:黄平;牵头办公室:乡应急办;责任办公室:经济发展办、村乡办、社会事务办等。

三、进度安排

(一)安全生产综合整治攻坚年(2020年)。

全乡和各成员单位及时召开三年行动动员会进行全面部署;乡各办公室切实制定各专题和专项整治实施方案,以及工作任务责任分工和进度表,明确工作重点和整治内容、进度安排和职责分工,按任务书、时间表、路线图抓好落实;各办公室制定抓落实的工作方案。各办公室和各企事业单位在安全风险“排查整治季”专项行动的基础上,以“守底线、遏事故”七大攻坚战和危化品运输安全为重点,坚持以翻箱倒柜查、突出重点查、带着专家查、举一反三查,定期通报推动改、明查暗访督促改、挂牌督办限期改、健全机制闭环改“四查四改”为主要方式,全面深入细致排查整治本辖区、本行业领域和重点单位场所、关键环节存在的安全风险隐患,确保突出问题得到有效整改。

(二)安全生产综合整治深化年(2021年)。

聚焦加工制造业小微企业、消防、道路交通、交通运输、乡镇建设、等功能区、危险废物、特种设备等重点行业领域,深入细致排查整治一些想不到、管不好的问题隐患,实现排查整治到边到底、不留死角盲区。成立三年行动领导小组和工作专班作用,研究解决重难点问题,协调推进三年行动深化开展。强化攻坚力度,落实和完善治理措施,有效攻克一批久治不愈、制约安全生产长治久安的根本性基础性关键性难题,进一步巩固整治成果,切实提升本质安全水平。

(三)安全生产综合整治提升年(2022年)。

以提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平为目标,对安全生产政策体系、责任体系、监管体制机制、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、执法监察机制、社会共治体系等进行全面梳理、分析,查漏补缺,逐项研究解决。总结推广安全生产综合整治三年行动经验做法,并将典型经验、工作创新转化为制度,形成一套较为成熟定型的安全生产长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。

乡政府要提高站位,精心谋划,周密部署,层层抓好组织实施。制定茅畲乡安全生产综合整治三年行动计划总体方案,成立工作领导小组。

     长:王公斌  林永军

常务副组长:何永炳

   长:林            孔宏彪

              

     员:王学领      潘德胜  高嵩山

            刘镇业  黄艳丽  许一兰  陶昱廷

领导小组下设办公室,办公室设在乡应急管理办。

办公室主任:何永炳

     员:杨    潘德胜  高嵩山  刘镇业

            黄艳丽

领导小组每半年召开会议,听取工作汇报,研究推进三年行动;领导小组办公室从办公室抽调骨干力量成立工作专班,实行相对集中办公,健全落实会商研判制度,不定期抽查暗访,定期跟踪通报工作进展,强化检查督查和考核,推动重难点问题解决。

(二)加强制度建设。

注重运用法治思维和法治方式,切实抓好上级相关安全生产法规规章、标准规范的贯彻落实,深化安全生产领域改革发展,并结合实际,研究制定《安全生产“十四五”规划》等发展规划和管理制度,为安全生产工作奠定制度基础。完善和落实风险管控、隐患治理、执法检查、事故查处、社会共治等各方面各环节工作机制,推进安全生产治理系统化、机制化、长效化。

(三)强化执法震慑。

加大执法力度,依法严厉打击安全生产非法违法行为,确保安全生产监管工作融入日常、抓在经常、管在平常。改进执法方式,健全落实跨部门联合执法、组团协同执法和“互联网+监管”执法,完善执法季度通报机制,强化执法督查督导,提升执法效能。提升执法水平,深化执法规范化建设,切实提高执法能力。加强执法震慑,深化安全生产信用监管建设,推进联合惩戒、纳入黑名单管理、行业禁入等措施落地,强化安全生产非法违法典型案件公开曝光,达到“处罚一家、教育一片”效果。

(四)强化督导问责。

乡党委、政府要将三年行动纳入党政领导干部绩效考核内容,加强动态检查和过程监督,发挥考核牵引推动作用。不定期组织开展“四不两直”明查暗访、交叉检查,综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施,推动综合整治深入开展;对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,以及因失职渎职造成事故发生的,依法依纪严格追究责任。

 


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