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索引号: 12331003E96936103G/2021-96468 文件编号: 发布机构: 黄岩区
生成日期: 2021-03-01 主题分类: 组配分类: 领导讲话 体裁分类: 服务对象分类:
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包顺富在区委十三届十次全体(扩大)会议暨区政府全体会议上的讲话
发布日期: 2021-03-01 字体:[ ]

刚才陈建勋书记所作的报告,政治站位高,总结成绩实事求是,部署工作思路清晰,是一个解放思想、求真务实、提振信心、催人奋进的好报告。我们一定要认真学习贯彻、全面抓好落实,努力推动各项工作走在全市、全省前列。下面,我就如何贯彻落实本次会议精神,特别是陈书记的重要报告精神,再简单强调三点意见。

一、一分为二看形势,坚定敢打必胜的信心决心

今年以来,在新冠肺炎疫情冲击、宏观形势依然趋紧、经济下行压力增大的情况下,全区上下坚持非常之时行非常之策,逆势奋进、争先创优,疫情防控取得显著成效,经济运行呈现回升向好态势,主要经济指标排名进入全市“第一方阵”,MEI 指数排名位居全省第 16,顺利实现“二季红、半年正”,交出了疫情防控和经济发展的高分报表。当前,国外疫情仍在持续蔓延,外防输入压力持续增大;世界经济深度衰退,叠加中美经贸斗争向政治、科技等领域扩张,不确定不稳定性因素明显增多。但越是形势复杂、挑战严峻, 我们越要保持战略定力、坚定必胜信心,坚持用一分为二的辩证思维看待形势发展变化,做足“在危机中育新机、于变局中开新局”的文章。总的要注重“四个把握”:

一要牢牢把握“世界经济”的发展规律。习近平总书记强调,经济全球化是历史潮流,大江大河奔腾向前的势头谁也阻挡不了。我们要准确把握发展规律、顺应历史潮流,借助国家“双循环”经济战略调整的契机,更好利用国际国内两个市场、两种资源,推动黄岩发展行稳致远。

二要牢牢把握“两个转变”的发展趋势。抓好疫情防控 是经济社会发展的首要前提,我们要充分认识疫情防控的长期性、艰巨性、复杂性,把握从“无疫状态”向“适应疫情 长期存在”转变、从“无疫发展”向“带疫发展”转变的趋 势,加快补齐疫情中暴露出来的治理短板,加快壮大疫情中催 生的新业态新模式,统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作。

三要牢牢把握“重要窗口”的发展要求。习近平总书记赋予了浙江建设“重要窗口”的新目标新定位,市委五届十次全会提出要“对标‘重要窗口’建设,走深走实‘三立三进三突围’新时代发展路径,全面建设‘创新台州’”。我们要把所有工作摆到“重要窗口”建设的宏大视野下去审视, 找准工作着力点和突破口,系统研究、精准发力,以走在前列的姿态当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者。

四要牢牢把握“承前启后”的发展节点。今年是全面建 成小康社会和“十三五”规划收官之年,实现经济社会发展目标任务艰巨繁重。我们既要干好当前,以更大决心更大力度实现“两战双赢”,确保“十三五”规划圆满收官;又要谋好未来,立足黄岩发展实际,对标先进、找准定位,科学提出未来五年发展的奋斗目标、工作思路和重点任务,高质量做好“十四五”规划编制工作,描绘好“永宁江时代”的发展蓝图。

二、一心一意促发展,掀起攻坚克难的实干热潮

习近平总书记指出,“发展是解决一切问题的总钥匙”。在新问题新挑战面前,我们必须善于用发展的办法解决发展中的问题,对标“重要窗口”建设,攻坚克难、实干争先, 全力打好高质量发展组合拳,奋力完成全年经济社会发展目标任务,确保实现“三季进、四季胜、全年赢”。

一要着力稳住经济基本盘。坚持稳中求进工作总基调, 围绕“六稳”“六保”工作,突出抓好服企惠企、工业生产、有效投资等工作。第一,要千方百计稳企业。常态化开展“永宁企管家”驻企服务,深化企业码应用,对企业难题实现一个口子受理。推动“两直”“五减”等惠企纾困政策落地见效,积极鼓励银行业金融机构用足用好央行本轮新增1 万亿元再贷款再贴现资金额度,让更多企业享受优惠政策。第二,要集中精力抓工业。盯牢全区 452 家规上工业企业、63 家负增长亿元以上工业企业、177 家重点出口企业及高增加值率行业, 推动企业尽快提升产能。抓好 46 个2016-2018 年新增供地工业项目及 16 个 2019 年新增供地工业项目,实行项目化、清单化、销号式管理,促使项目早开工、早竣工、早达产。第三,要全力以赴扩投资。紧盯省市县长项目、省“4+1”重大项目和省市重点项目,强化土 地、资金等要素保障,全年完成供地 2500 亩,加快项目建设进度,形成更多投资实物量,不断积蓄发展后劲。坚持招大引强,开展以“链”招商、驻点招商,全面接轨大上海、融入长三角,着力引进一批处于科技前沿、引领产业发展的“大好高”项目,强化跟踪服务,确保优质项目引得进、见效快、成长好。

二要大力培育发展新动能。加快新旧动能转换,突出抓好产业转型、主体培育、科技创新等工作。第一,要提升产业能级。加快智能模具小镇、台州市新兴产业基地、小微园区等产业平台建设,聚焦模塑、医化、电动车等传统优势产业,做好补链延链强链文章,培育壮大智能制造、新材料、生物医药等新兴产业。第二,要加强主体培育。推进“个转企、小升规、规改股、股上市”工作,加大高新技术企业和科技型中小企业扶持力度,加快推进企业在科创板上市,激发市场主体活力。第三,要坚持创新驱动。围绕产业创新、平台创新、治理创新,强化数字赋能,谋求区域协同,优化 政策供给,打造最优创新生态,重点在打造千百亿产业集群、永宁江科创带、智慧城市等工作中创新思路、创新举措,进一 步增强我区产业核心竞争力、城市吸引力和影响力。

三要倾力打好小康收官战。对标高水平全面建成小康社会补短板、强弱项,突出抓好城乡统筹、生态治理、民生改善等工作。第一,要加快城乡融合发展。深化城市有机更新,加快甬台温高速城西板块、鉴洋湖城市湿地公园等重点区块开发,重点突破未来社区、官河古道双“一号工程”,打造城市精品。扎实推进乡村振兴,促进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村“三美同步”,努力让城与乡并肩向前、融合互促、共享发展。第二,要着力改善生态环境。深入践行“两山”理念,打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战,深化“三大革命”,持续推进人居环境提升,完善多城同创长效机制,为争创全国文明城市“两连冠”担当黄岩之责。第  三,要加快补齐民生短板。持续加大民生投入,优化教育、医疗等公共服务资源配置,切实做好低收入百姓增收、集体经济薄弱村清零、“米袋子”“菜篮子”保供稳价等工作,高质量办好民生实事,坚决打赢脱贫攻坚战。

四要全力守牢安全生命线。坚持人民至上、生命至上, 突出抓好疫情防控、安全生产、防汛防台等工作。第一,要慎终如始抓好疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦,坚持外防输入、内防反弹、人物并防,深化完善精密智控网,抓实抓细常态化疫情防控各项举措,确保继续交出疫情防控高分答卷。第二,要坚持不懈抓好安全生产。树牢“100-1=0” 的安全理念,做好危化品、消防、交通运输等重点行业领域安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生。第三,要严阵以待抓好防汛防台。强化“大疫之后防大灾”的工作思想,聚焦防强台风、防流域性洪水、防山洪地质灾害和防城市内涝四大领域,积极做好“防大汛、抗大灾、抢大险”各项准 备,确保人民群众生命财产安全。

三、一以贯之抓落实,营造比学赶超的浓厚氛围一分部署,九分落实。全区上下要以“三抢三争三比”为抓手,进一步巩固“稳”的基础,保持“进”的态势,强化“干”的氛围,在狠抓落实上下功夫、作表率、有实效。

 一是抢机遇。抢抓当前重大政策“窗口期”、“十四五”规划和国土空间规划“编制期”、数字经济发展“黄金期”、产业链“重构期”、城市建设“转型期”等五大机遇,积 势、蓄势、谋势,加快推动黄岩经济社会新一轮发展。

二是抢人才。坚持“不求所有、但求所用”柔性引才策略,加快融入长三角、深度对接沪杭甬,聚天下英才共同建设黄岩。要创造性用足用好“台州人才新政 2.0”、黄岩区总部经济等相关政策,全面升级现有人才政策、人才平台, 全领域优化人才成长生态,全方位激发人才创新活力。同 时,紧扣我区高端模具、新材料、智能制造等重点产业发展需求,积极构建校企联合培养体系,推动产业需求与人才需求双向对接,培育更多发展所需的复合型、技术型人才。

三是抢市场。着眼国际国内两个市场,主动对接“一带一路”建设,大力培育国际贸易总部、外贸综合服务平台等新业态,加大产品出口转内销力度,帮助企业抢接新订单、开拓新市场;继续开展汽车、家电等系列促销活动,大力发展夜间经济、假日经济,挖掘振兴文旅市场,充分发挥政策撬动作用,刺激新热点、培育新消费。

四是争项目。对接省新基建三年行动计划,聚焦“两新一重”、“2+6”项目清单、“六新”领域,谋划一批 5G 网络等具有乘数效应的重点项目,争取更多项目纳入国家和省市“十四五”规划盘子。

五是争资金。瞄准中央预算内投资、专项债券、特别国债、项目补助和竞争性分配资金,积极向上对接,争取更多中央、省级资金向黄岩倾斜。

六是争政策。聚焦我区城市、产业空间布局,主动对接国家、省级试点示范工作,争取在二次城市化、未来社区、特色小镇建设等方面给予政策倾斜,努力形成政策试点集中落户、全面开花的良好结果。

七是比完成度。对照省、市考核指标体系,认真梳理MEI 指数和“发展图”指标,逐项分析,逐项落实,确保领先指标保持优势、短板指标不拖后腿、加分指标全力争取。同时,坚持依法统计,提高统计数据质量,确保统计数据真实。

八是比参与度。强化“舍我其谁”的主人翁意识,积极主 动参与招商引资、项目建设、民生事业等重点工作,合力攻坚105 项破难攻坚项目,当好经济建设“排头兵”“破难者”。

九是比贡献度。更好发挥考核“指挥棒”作用,根据进度和难度统筹权衡评分标准,在考核结果上区分等次、拉开档次,在奖优罚劣上动真格、真较真,大力营造干事创业的良好氛围,肩负起“重要窗口”建设的更大担当。

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